Los planes de Inspección de Puertas de la Junta de Andalucía Bienio 2016/2017: Necesidad de Externalizar en las OCAs la labor inspectora
02-03-2017
En España tenemos un grave problema con el control industrial, y esto obedece al hecho de que las Administraciones Públicas Autonómicas encargadas por la Ley de Industria de la Viligilancia y el control del mercado en materia de seguridad industrial tienen una ingente tarea de control para la que carecen de suficientes medios humanos, materiales, e incluso la formación adecuada, para conocer y controlar los miles de productos industriales con sus normativa que circulan por nuestros mercados.
Ejemplo de esta situación, que se reproduce con milimétrica exactitud en la práctica totalidad de las Comunidades Autónomas y para todos los productos industriales, es el de la vigilancia y control del sector de las puertas.
Traemos a colación como muestra el digno Plan de la Consejería de Empleo, Empresa y Comercio, de la Junta de Andalucía para el Bienio 2.016-2017, aprobado por Resolución de 7 de Junio de 2016, de la Dirección General de Industria, Energía y Minas. Esta disposición aprueba en aquella Comunidad los Planes Generales de Inspección en el área de Industria, energía y minas para dicho bienio, siendo publicado en el BOJA número 112 , páginas 16 y ss, de 14 de Junio de 2.016.
El 6º Plan que recoje el denominado PLAN DE CONTROL DE PUESTA EN EL MERCADO DE PRODUCTOS INDUSTRIALES, se centra en las Puertas Industriales, Comerciales y de Garaje y se divide en dos progamas :
I.- Control de marcado CE en puertas industriales, comerciales, de garaje y portones instalados en industrias y establecimientos. Estando previstas 30 actuaciones en el bienio. Repetimos 30 actuaciones para dicho bienio.
II.- Control del cumplimiento de las especificaciones aplicables a los productos industriales. Este programa no tiene determinado un número concreto de actuaciones.
Ambos progamas se desarr0llarán con ocasión de desarrollar a su vez el programa <<5.3 Protección contra incendios>>, aprovechando la visita de los inspectores a los establecimientos seleccionadas.
El Plan es notoriamente insuficiente, aunque tiene la virtud de poner de manifiesto la necesidad de vigilar este importante elemento industrial sometido a las normas de seguridad industrial que poco a poco se abre camino a los planes de inspección y atención por las Administraciones.
El sector y los ususarios de las puertas deben ser consciente por ello de que no se vigila este mercado y que están a merced del intrusismo y de la competencia desleal, proliferando la existencia de instalaciones fuera de normativa que ponen en grave riesgo a las personas y bienes al carecer de los elementos de seguridad de los que deben ir dotados y adoptar configuraciones fuera de norma, que las hacen ser peligrosas en muchos casos, asumiendo graves riesgos y responsabilidades como dueños de las instalaciones.
Para paliar estas deficencias desde AEPA Asociación Empresarial de Puertas Manuales y Automáticas en particular y desde la Federación de Fabricantes e Instaladores y Mantenedores de Puertas FIMPA, y demás asociaciones que la integran llevamos años mentalizando a los usuarios, empresarios, profesionales y Administraciones Públicas de la existencia de una normativa especifica que regula la fabricación, instalación, uso y mantenimiento de estas puertas, divulgando las mismas a través de cursos, jornadas, publicación de guías y otras acciones concurrentes.
Consideramos esencial que se denuncien ante la Dirección General de Industria de la Consejería de Empleo, Empresa y Comercio de la Junta de Andalucía, o de las Consejerías de Industria respectivas en cada Comunidad Autónoma, cuantas instalaciones tengamos la seguridad que se encuentran fuera de normativa y que comportan un grave riesgo para personas y cosas.
Igualemente es importante poner tales hechos en conocimiento de las empresas de prevención de riesgos laborales, que deben tomar cartas en este asunto, poniendo de manifiesto las deficiencias de seguridad que las puertas presenten, comportando riesgos para los trabajadores que deben ser eliminados o paliados convenientemente.
Desde AEPA consideramos que este panorama desolador del control de la seguridad de las puertas solo puede atajarse, tanto en Andalucía como en el resto de Comunidades Autónomas, en este momento por la vía de las denuncias ante las respectivas Consejerías de Industria, y mediante las correspondientes acciones ante las Compañias de Seguros y Empresas de Prevención de Riesgos laborales para que presionen desde el sector privado a los titulares de las puertas para que las mantengan dentro de la normativa, ante la eventualidad de no cubrir los sinietros que se produzcan por culpa o negligencia del titular, con las demás consecuencias de toda índole que ello comporta.
Igualmente desde AEPA consideramos que este problema quedaría erradicado en gran medida de ser sometidas la puertas en forma reglamentaria a las inspeciones periódicas por los Organísmos de Control Autorizados por la Administración, conocidos como OCAS, los cuales asumirían las taréas que Reglametariamente competen a las administraciones autonómicas pero que no pueden asumir por la general carencia de medios.
Con esta finaliad AEPA está en contacto a travès de FIMPA con FEDAOC la Federación de Organismos de Control Autorizados y en breve presentará al Ministerio de Industria la propuesta de que se sometan las puertas a la inspección periódica de los referidos organísmos de control como forma de atajar tan notable carencia, que no existe en otros sectores como el del ascensor que se encuentra perfectamente controlado mediante estos entes auxiliares de la Administración.
